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吴涛副会长兼秘书长在葡京赌王网五届三次理事会暨五届四次常务理事会上的工作报告

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  • 发布时间:2012-03-21
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葡京赌王网副会长、秘书长 吴涛
 

各位理事:

  按照五届三次理事会暨五届四次常务理事会的议程安排,我向各位理事作工作报告,请审议。

  一、五届二次理事会以来完成的主要工作

  五届二次理事会后,我会在住房和城乡建设部的领导下,深入贯彻实践科学发展观,紧密围绕转变行业发展方式,以纪念协会成立25周年为契机,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”职能,积极开展工作,为建筑业的持续健康发展做出了努力,取得了可喜成果。

  (一)深入开展重大课题调研,积极反映行业诉求

  调查研究是行业协会的一项重要的基础性工作。2011年,我会除了完成建设行政主管部门委托的课题外,主要针对影响行业发展和企业关注的热点问题深入务实地开展了大量的调研工作,其中不少课题取得了积极的成果。

  一是重点开展了“建筑市场招投标问题研究”和“临时建造师执业与项目经理岗位有关问题研究”专项调研。完成了《国外建筑施工承包合同的履约制度及相关问题的研究》、《建立提高工程质量激励机制研究》,并向住房城乡建设部报送专题研究报告。二是向常务理事单位和各地区、有关行业建筑业(建设)协会印发了2011年度重点调研题目,共收到各类调研报告23篇。三是受国务院第二次经济普查办公室委托,完成了《中国建筑业研究报告》。参与住房城乡建设部组织的《建筑业发展“十二五”规划》编写工作。

  与此同时,我会有关分支机构还开展了《工程建设施工企业质量保证体系研究》、《新形势下建筑工程质量监督管理方式方法研究》、《建筑能效优化管理策略的研究(基于智能化工程)》等课题研究,组织完成了天津武清新城BT项目管理模式创新及北京铁路地下直径线风险管理的跟踪调研。

  以上这些调研不但为政府主管部门制定产业政策提供了较为翔实的基础资料和政策建议,而且其中不少调研成果已在政府制定的规章条例和“十二五”规划中予以采纳。

  (二)推进行业科技进步与创新,促进建设工程质量与安全生产管理水平的不断提高

  科技进步与管理创新是提高工程质量、保障安全生产的支撑。2011年我会以开展国家级工法和新技术应用示范工程评审活动为抓手,突出建筑节能和绿色施工,在全行业大力推广应用“十项新技术”,努力促进科技创新成果转化为现实生产力。组织完成了2009~2010年度1941项国家级工法申报项目的评审工作,编辑出版了《工程建设国家级工法汇编》(2007~2008年度)。同时组织召开了全国建筑节能减排与绿色施工示范工程经验交流会,表彰了一批“十一五”期间为企业技术进步和管理创新做出突出贡献的优秀总工程师。

  为进一步推动创精品工程活动深入开展,加强鲁班奖工程建造过程中的节能减排和新技术应用,我会制定实施了《葡京赌王网鲁班奖(国家优质工程)复查工作细则(试行)》,对复查工作的各个环节作了详细规定,工程评价采取了量化指标评分和综合评价相结合,使复查工作更具科学性和可操作性。为激励企业提高保障性安居工程质量,我会及时启动了保障性安居工程创优活动,并派出两个专家组会同各地区、各有关行业建筑业(建设)协会走基层,深入工地进行现场技术咨询引导。2011年,受中组部、住房城乡建设部委托,还先后三次组织专家为延安、井冈山、大连三所干部学院添建项目提供质量管理技术咨询服务。

  作为建筑安全标准技术归口单位,我会按照住房城乡建设部的计划要求,完成了《建筑施工竹脚手架安全技术规范》、《液压滑动模板施工安全技术规程》和《建筑施工企业信息化评价标准》三项标准的编制工作。组织有关标准编写专家送教上门,为企业举办了若干期脚手架安全技术规范宣贯班,有力地促进了企业质量安全管理工作水平的不断提高。

  (三)推进行业信用体系建设,为树立企业品牌发挥标杆引领作用

  加强市场信用体系建设,在全行业开展信用评价工作,对规范建筑市场、提高企业诚信经营意识都将起到重要的促进作用。我会依据住房城乡建设部和商务部关于加强行业信用评价工作的最新要求,制定了《建筑业AAA级信用企业动态管理办法》,对首批AAA级信用企业进行了动态管理和复审,召开了第二批全国建筑业AAA级信用企业发布会。截至目前已公布了253家AAA级信用企业。

  为引导建筑业企业加快转变发展方式,不断提升竞争力,大家在组织信用企业评价活动的基础上,又开展了“中国建筑业企业竞争力百强排名活动”和“中国建筑业最具成长性企业百强排名活动”。这些活动既彰显了建筑业在国民经济中的支柱产业地位,又充分展示了大中型骨干企业的综合实力,引领和带动了中小建筑企业的健康发展。

  (四)行业培训有较大突破,制度化管理工作迈出了坚实的一步

  抓好行业培训是提高全员素质、促进建筑业持续发展的有效途径,也是行业协会的一项极其重要的基本职责。为加强培训工作的统一和规范化管理,我会制定了《葡京赌王网培训证书管理暂行规定》,明确了培训工作从计划申报到证书发放的具体要求,有力地促进了分支机构培训工作的规范化管理。

  根据住房城乡建设部的工作部署,我会及时启动了建筑工程专业一级注册建造师继续教育工作,制定了《建筑工程专业一级注册建造师继续教育工作方案》等7项有关建造师继教工作的办法和制度,成功举办了两期注册建造师继续教育师资培训班。同时,受住房城乡建设部人事司委托,组织有关分支机构及会员企业,经过两个多月的调研和评审,完成了《国家职业分类大典》中15项职业的修订工作。

  为促进行业加快信息化建设,帮助企业尽快掌握国家颁发新技术新标准的主要内容及实施要点,严格按照标准规范的要求开展施工活动,我会还联合各地建筑业协会分别在厦门、西安、兰州、黄山、北海等地共同举办了十几期宣贯培训班和全国建筑业企业优秀项目经理高级研修班,培训内容包括《建筑施工企业信息化评价标准》、《建筑施工脚手架安全技术规范》、《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》、《智能建筑工程施工规范》和“建筑业10项新技术”等各类技术标准规范的宣贯。全国各地建筑企业有上万名管理人员与一线技术工人报名参加,对促进建筑业从业人员整体素质的逐步提高起到了一定的推动作用。

  (五)弘扬建筑业改革发展成就,竭力做好行业统计与媒体宣传工作

  去年是葡京赌王网成立25周年,我会以此为契机,一方面宣传建筑业改革开放以来为国家城乡建设做出的突出贡献,另一方面结合企业先进经验和关注的热点问题进行系统的总结分析,做了大量专访与报导,汇编发布了一系列宣传资料和研究成果,深受业内好评。大家还结合编辑出版《中国建筑业年鉴》和《葡京赌王网2010年年报》,对协会专刊和网站进行了全面改版,并有针对性地邀请在行业内有威望的专家学者进行访谈,提升了办刊质量和网站浏览量。特别是在住房城乡建设部计划财务与外事司的具体引导下,完成了2010年度行业统计分析报告,并在部办公厅《工作调研与信息》及《葡京赌王网报》、《建筑时报》等刊物上刊登,为政府主管部门制定产业政策和引导企业应对市场变化进行适度规模经营提供了重要数据信息。

  为激励对宣传报道工作有突出贡献的企业和行业报刊,大家首次举办了全国建筑行业协会及建筑业企业信息媒体宣传工作经验交流会,开展了“鸿翔杯”全国建筑行业优秀期刊报纸及网站评选表彰活动。这些活动为深入贯彻落实党的十七届六中全会关于繁荣学问产业的决定精神,进一步扩大信息宣传工作的影响力,推动建筑行业媒体之间的沟通与合作,提供了一个学习交流平台。

  (六)举办和积极参与重大活动,增强行业凝聚力

  2011年是中国共产党成立90周年。我会特别注重加强党的基层组织建设,一年来党总支围绕协会中心工作,组织召开了纪念大会,举办了职工摄影展和创先争优宣传专栏,联合分支机构组成合唱队代表建设行业社团一党委参加了住房城乡建设部庆祝建党90周年文艺演出和书画摄影诗词手工作品展,受到了部领导和主办方的充分肯定。

  2011年又是我会成立25周年,为此,我会举办了一系列纪念活动:通过编纂《葡京赌王网成立25周年专集》,举办座谈会、经验交流会、庆祝大会,表彰先进等形式,回顾协会发展历程,弘扬建筑业为国民经济发展做出的贡献。

  举办和积极参与这些活动,既弘扬了主旋律,使协会职工更加坚定了信仰,树立了爱党爱国及爱岗敬业精神,又丰富了职工的业余生活,也增强了协会的凝聚力和影响力。

  (七)搭建内外交流合作平台,拓展深化行业服务领域

  为进一步加强与会员的沟通和联系,自去年开始我会建立了会员联谊制度,组织会员单位与热心协会工编辑围绕行业发展展开讨论,并对长期支撑协会工作的会员单位优秀联络员进行表彰。

  为深化建筑业用工制度,研讨劳务管理创新的发展方向,我会在山东召开了全国建筑劳务管理经验交流会暨“建筑之乡”联谊会,提出了“建立完善一个机制、突出抓好两个重点、实现三化管理”的新思路,即建立和完善适用于行业发展的建筑劳务管理长效机制,重点抓好劳务技工人员的培训与技能考核评价,力求实现劳务管理企业化、企业用工制度化、务工人员产业化。

  为了应对国际化发展的挑战,我会工程项目管理专业委员会成功举办了一年一度的国际工程项目管理高峰论坛,并邀请国外项目管理资深专家到会先容经验。会议就加快建筑业信息化建设与国际工程风险管理的战略思想和有效途径进行了深入的交流研讨。

  去年下半年,我会还组团赴阿联酋、安哥拉对中国企业在境外承建的建设项目管理及工程质量水平等进行实地考察与现场咨询,并应商务部和葡萄牙驻中国大使馆邀请,与葡萄牙施瑞文建筑设计企业进行互动交流。组织深基础施工分会、智能建筑分会举办“2011海峡两岸岩土工程/地工技术交流研讨会”和赴台参加“两岸智慧建筑发展交流考察活动”,为我国建筑业实施“走出去”战略搭建交流与合作平台。

  (八)加强秘书处内业建设,提高为会员服务水平

  按照5A级社团标准,根据国家有关发展规划,我会制定了《葡京赌王网发展规划(2011~2015年)》,为未来五年的发展描绘了蓝图。修订印发了《协会工作规则》、《协会会议规则》、《协会工作纪律和绩效考核试行办法》、《协会公文管理办法》、《协会财务管理办法》、《协会秘书处固定资产管理办法》和《协会秘书处竞争上岗暂行办法》等规章制度。此外,协会秘书处在人事制度上进行大胆改革,坚持实行秘书处全员竞争上岗制。今年一季度已完成部门负责人竞争上岗。通过自愿报名、民主测评、面试、组织考察、会长办公会研究、公示等程序,选拔聘任了一批年富力强、富有实践经验的同志,其中有5位普通职工成为部门负责人。人事制度的改革,对推进干部工作科学化、民主化、制度化具有积极意义,充分调动了秘书处职工的积极性和创造性。

  按照《分支机构管理办法》,经民政部批准,注销了建筑节能分会,设立了绿色施工分会。认真开展了协会所属单位“小金库”治理的复查和总结工作。完成了建筑企业经营和劳务管理分会、深基础施工分会、统计专业委员会、机械管理与租赁分会、核工业建设分会的换届工作。

  各位理事,五届二次理事会以来,我会在理事会的领导下、在各位理事的关心支撑下,围绕行业中心任务和企业需求,开展了一些重点突出、形式多样、富有实效的工作,秘书处职工精神振奋、和谐共事,较圆满地完成了工作计划。但是,大家的工作仍然离广大会员单位的希望仍然有很大的差距,存在着不少问题,主要表现在:一是对行业关注的热点难点问题的调研和反映诉求工作深度不够;二是工作安排特别是分支机构开展的活动较多,内容质量有待提升;三是秘书处职工的业务水平急待提高。这些都需要大家在新的一年加以认真反思、纠改,以更加饱满的热情、更加强烈的责任心、更加敬业的精神,如履薄冰、严谨创新地做好2012年工作。

  二、关于2012年工作要点

  各位理事,根据去年五届三次会长会议精神,大家制订了2012年工作要点,并已印发给广大会员单位,下面我就这个要点的重点内容再作以下说明。

  2012年我会工作的引导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,以促进建筑业转变发展方式为主线,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”职能,突出重点、凸显特色、破解难题、务实工作,在继续深化行业调研工作的基础上,力求促进企业技术进步与管理创新有新的进展,行业培训体系进一步完善,建筑节能减排工作取得实效,诚信建设上一个新台阶,协会作用有进一步发挥。

  (一)围绕企业减负深入开展调研和反映诉求,着力为企业转型升级创造良好的外部环境

  今年是全面贯彻落实“十二五”规划、加快转变发展方式的攻坚时期,建筑业依然面临着市场竞争日趋激烈、科技投入严重不足等问题,特别是企业负担过重、经济效益下滑的问题更为突出,为此今年我会调查研究工作的重点是围绕企业减负这一专题抓好四项工作:一是就企业目前关注的税制改革和“三金”(质量保证金、农民工工资保证金、企业跨地区注册担保金)过重问题进行专题调研,为企业转型升级和健康发展创造条件、排忧解难;二是就我国建筑业长期以来存在的“三低一高”问题(产值利润率低、产业集中度低、资金回收率低、工程交易成本高)进行深入调研,研究解决这一问题的对策;三是继续对建立不同类型、不同资质企业市场划分和稳健科学的工程招投标制度进行研究;四是继续组织常务理事单位,特别是副会长单位,结合本地区实际,对行业关注的深层次问题进行调研。课题研究要做到重点突出、有的放矢、研以致用、务实有效。

  鉴于目前我国建筑业企业经济纠纷较多,涉及金额巨大,消耗了企业很大的人力、物力、财力,影响了企业的正常经营,我会拟设立法律事务和仲裁专业委员会,充分发挥行业协会优势,为维护企业合法权益提供法律咨询与引导,同时要在政府主管部门引导下,协同社会力量,在工程担保、信贷保函、解决经济纠纷等方面为企业做好协调仲裁工作。

  (二)以建立和完善企业质量安全保障体系为主题,隆重纪念鲁班奖创立25周年,切实促进行业提高工程质量与安全生产管理水平

  2012年是葡京赌王网工程鲁班奖(国家优质工程)创立25周年,我会将以此为契机,举办纪念大会、专访回顾、经验交流、表彰、征文等系列活动,切实促进行业高度重视质量安全、技术创新及建筑节能减排工作,进一步扩大鲁班奖的社会影响力和品牌效应。
 
  为适应建筑业发展的新形势,我会将修订《葡京赌王网工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》,突出鲁班奖工程在节能减排、新技术应用、项目管理等方面的先进性。

  保障性安居工程质量是当前全社会关心的热点问题,也是关系到国计民生的大事,去年我会已发文要求会员单位在承建保障性安居工程中开展创精品活动。今年将会同各地区建筑业协会,选择几项代表性工程作为试点,以此促进企业进一步强化质量安全意识,激励企业落实质量安全责任,切实提高保障性安居工程质量。

  加强和提高建设工程质量与安全水平,最核心的是采取有力措施促进企业建立完善质量安全两个保障体系。这就要求企业必须建立从决策层到管理层、项目层直至劳务层和一线操作工人的纵向贯通、横向交圈的责任制度,切实做到质量管理工作有规可守、有章可循、有法可依。今年创精品工程研讨会要把建立质量安全保障体系作为主题,从制度建设层面做好交流。同时要组织企业制定有关质量安全的操作标准和实施手册。

  要按照住房城乡建设部的要求,组织有关单位完成《建筑施工深基坑工程安全技术规范》、《建筑施工升降设备设施安全检验标准》、《市政架桥机安全使用技术规程》和《建筑施工脚手架安全统一标准》等4项标准的编制工作,做到精心编写,认真审核,及时报批,加快出台进程。

  (三)大力推动科技成果转化,促进企业提高自主创新能力

  科学技术是第一生产力,建筑业转变发展方式归根结底要以科技进步为支撑。今年我会要以绿色示范工程为重点,开展科技成果推广工作。

  深入开展绿色施工示范工程活动。继续做好首批和第二批绿色施工示范工程的过程检查、服务管理工作,支撑鼓励企业在绿色施工示范工程中积极推广应用十项新技术。依靠广大科技工编辑,充分发挥专家作用,组织对绿色施工示范工程的评审验收,并收集整理有关数据资料,进一步完善绿色施工示范工程的管理与验收标准。

  举办绿色建筑与精品工程展览。选择一批质量优良(如鲁班奖工程)、节能减排效果好、绿色施工示范作用强的工程,以模型、照片、产品推广等形式展示建筑业科技进步成就,推动科技成果向现实生产力转化。

  探讨加快我国工程建设标准国际化进程的途径。针对我国工程建设技术标准翻译的现状和建筑业企业在境外承揽工程的需要,我会将向建设行政主管部门提出具体建议,加快我国建筑技术标准翻译的速度和编制质量,为建筑业企业实施“走出去”战略提供有效服务。

  (四)以开展信用评价与“双百强”排名活动为抓手,推动企业树立诚信和品牌意识

  建立健全社会信用体系是贯彻党的十七届六中全会精神,加强企业学问建设的重要内容,更是协会推动行业加强自律、规范行为的重要职能。要以高度的社会责任感做好2012年度全国建筑业AAA级信用企业评价工作,健全AAA级信用企业的动态管理,同时,积极探索在会员企业中建立对失信行为的惩戒机制。通过各种有效活动,增强企业的诚信意识与社会责任感,促进企业遵纪守法、诚信经营、实施品牌发展战略。

  在总结首届“双百强”排名活动经验的基础上,组织开展好第二届“双百强”排名活动,要扩大覆盖面,增强行业影响力。结合“双百强”发布会,举办总裁高峰论坛,组织高层管理者围绕企业转型升级和履行社会责任问题,共同研讨新时期企业持续健康发展途径。

  (五)以建造师继续教育和劳务技能培训为重点,继续加大行业培训力度

  行业培训是协会的一项基础性服务。我会将在认真总结2011年经验的基础上,进一步加大工作力度,全面推动培训工作制度化和规范化。

  2012年培训工作的重点是:全面开展建筑工程专业一级注册建造师继续教育,深入探讨建立劳务技能培训的长效机制。要通过深入开展调查研究,分析目前建筑劳务培训工作存在的困难和问题,尽快提出构建适应建筑业特点的劳务技能培训体系的措施,向建设行政主管部门提出政策建议。当前首先要从进一步建立完善行业科学规范的培训体系入手,做到计划周密、教材统一、管理有序、保证质量、发证严格、收效显著。今年上半年要完成建造师继续教育师资培训,同时开办几期建造师继续教育示范班。

  要围绕建立一支适应建筑业可持续发展的高水平的建筑产业工人骨干队伍,开展职业教育和技术培训。下半年与各地区建筑业协会联合,分区域对劳务企业负责人进行四期轮训,并结合培训实践编制一套《建筑劳务管理》培训试用教材,为切实加强和规范劳务培训工作提供智力支撑和务实有效服务。

  同时,协会秘书处将依据年度计划,组织支撑有关分支机构举办好项目经理研修、桩基检测与施工新技术交流、工程质量检测与验收标准宣贯班和QC小组活动诊断师、智能技术人员、园林绿化与古建职业等培训班。

  (六)加强建筑信息与统计工作,着力提高媒体质量和宣传实效

  要认真研究传统媒体转型的方向,充分利用现代信息技术,为广大企业提供更加方便快捷的信息服务。首先是要做好《中国建筑业》杂志编辑和发行工作,加强对《建筑时报》的引导。进一步提高办刊质量,充实栏目内容,深入一线采写贴近企业实际的独家文章,及时深入地反映行业热点问题。

  加强协会网站建设。丰富网站的形式与内容,完善网站内网系统,及时准确地对政策法规、行业动态、协会工作等进行宣传报道,并结合专题活动设置专栏,加大宣传力度。进一步健全完善新技术应用示范工程、绿色施工示范工程、国家级工法、鲁班奖工程和AAA级信用企业等五大信息咨询平台,充分运用网络技术提高协会工作质量和效率。

  配合住房城乡建设部有关部门,深化2012年度建筑业数据统计和分析工作。引导和支撑统计专业委员会、混凝土分会等分支机构开展各专业领域的统计工作,及时为行业提供翔实权威的数据资料。

  建立全国建筑行业媒体交流合作机制,搭建与各地区各行业建筑业(建设)协会及会员企业联系沟通平台,举办全国建筑行业信息媒体经验交流暨第二届“鸿翔杯”竞赛活动,召开信息宣传工作经验总结会,进一步推进建筑行业信息宣传工作水平。

  (七)加强国际国内交流,为企业提高市场竞争力搭建平台

  作为政府和企业、企业和企业之间的桥梁和纽带,行业协会应注重为业内搭建互相交流学习的平台,以促进行业规范有序、和谐持续发展。

  积极开展与境外同行的交流。一是就职业教育和技工培训组织考察。目前一线生产人员操作技能水平不高,已成为制约我国建筑业持续发展、影响工程质量安全的瓶颈,为此,我会将与有关省市协会及大型企业合作,组织代表团分别赴德国、日本和香港地区考察,学习借鉴他们有关职业教育和技工培训的制度、方法和经验。二是组织大陆方代表团赴台参加第十届海峡两岸营建业合作交流会,以弘扬建筑学问为主题,进一步深化两岸交流合作领域。三是组织代表团赴美国、加拿大考察,学习引进发达国家在发展绿色建筑和节能减排方面的好经验和新技术。

  在住房城乡建设部等有关部委的引导下,继续举办全国建筑业职业技能大赛,为建筑工人提供一个展示技能、切磋技艺、体现个人价值的舞台,选拔、表彰一批高技能人才,为鼓励和促进职工学技术、长技能、强身体、练本领营造良好的氛围。

  加强会员服务工作。重新整理会员数据库,对会员信息逐一核对,确保会员信息准确完整。加强与会员的沟通和联系,互通有无,增进了解。组织开展贴近实际、健康向上、丰富多彩的会员活动,推动建筑业学问建设,扩大社会影响,增强行业凝聚力。

  (八)加强秘书处自身建设,按照5A级社团标准提升工作质量

  行业协会能否适应社会主义市场经济发展的需要,真正发挥应有的作用,在很大程度上取决于自身建设。今年我会要按照5A级社团标准,进一步加强内部建设,全面实现协会工作制度化、规范化、科学化,努力创建“服务型、学习型、自律型、和谐型、进取型”秘书处。

  进一步加强清廉自律建设,坚持评优表彰程序公正、公开、公平。成立财务部,加强财务监管,严格各项财务制度,继续做好“小金库”治理工作,采取有力措施加强对分支机构的财务监管。

  深入开展学雷锋、创先争优、创建学习型党组织等活动,举办多种形式的业务学习和常识竞赛活动,不断提高专业水平,增强职工活力,充分发挥党员的模范带头作用,调动全体职工的积极性和创造性,促进协会各项工作上水平,以实际行动和更加优异的工作业绩迎接党的十八大召开。
各位理事,今年是“十二五”规划的攻坚之年,我会将以科学发展观为引导,紧密围绕住房城乡建设部2012年八项重点工作,牢牢把握转变发展方式这一主线,进一步提升协会履行三项职能的工作能力和服务水平,团结和依靠广大会员单位,为促进建筑业科学发展、和谐发展、安全发展、绿色发展做出新的更大的贡献。
 

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