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河北确定今年建筑市场与工程建设管理工作提升新重点

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  • 发布时间:2012-03-06
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  2月28日,河北举行全省建筑市场与工程建设管理工作会议,提出了立足当前、面向长远的2012年建筑市场与工程建设管理工作总体思路。同时确定了建筑业、勘察设计及工程质量安全生产的主要目标,明确2012年建筑业总产值达到4500亿元,完成增加值1550亿元,力争产值50亿元以上达到15家、百亿元以上达到6家、200亿元以上两家。建筑劳务输出100万人次以上。境外承包工程完成合同额增长10%以上。

     围绕总目标,结合新形势、新问题,针对制约行业发展的深层次问题。河北省确定了今年建筑市场与工程建设管理工作提升的新重点任务,以一切为行业持续发展和营造良好市场环境为出发点,将强化政策引导服务和市场监管调控这两大抓手——

     政策引导服务

     今年该省将从加快结构调整步伐、全力推进建筑业科技进步与创新大力、实施“走出去”战略和加强建筑业基础管理工作四方面入手,促进行业转变发展方式和建筑业运行质量和效益提升。坚持扶优扶强,在去年对15家大企业集团、30家优势企业和100家专业特色企业给予支撑的基础上,修订重点扶持优势企业评审办法,调整企业名单,促使建筑企业向大企业集团和优势企业的转变。在确保6家特级企业资质就位的同时,筛选4~5家优势企业作为下步特级企业给予重点培育,全力打造企业巨人和行业航母。同时今年出台《河北省建筑业企业资质动态监督检查办法》,建立更加严格的市场清出制度,调控队伍总量,优化队伍结构。该省还强调加大政策支撑引导力度,要求各市要进一步落实省政府《关于促进建筑业发展意见的实施意见》,积极协调有关部门出台税收减免、发展奖励等政策,落实好投标保证金、工程质量保证金和“优质优价”等支撑性政策,进一步减轻企业负担。研究制定《河北省加快推进建筑业科技创新的引导意见》,进一步完善有利于建筑业技术创新的配套政策措施,建立科技创新奖励机制,要求各级建设主管部门要协调相关部门,贯彻落实省政府促进建筑业发展实施意见中关于支撑建筑业科技创新的优惠政策和奖励政策,全力推进建筑业科技进步与创新等。

     市场监管调控

     按照标本兼治原则,今年该省将采取有效措施,进一步规范建筑市场秩序,营造行业发展的良好市场环境。一是抓好建筑企业信用综合评价工作。要求今年3月底以前,全省信息平台要投入试运行。要求加强运行情况监控,不断完善系统功能,进一步落实监管职责,强化主管部门市场与现场协调联动和闭合管理。结合信用评价结果,抓紧制定评标办法,建立信用奖惩机制,实行差别化管理,引导企业诚实守法经营,尽快扭转市场信用严重缺失局面。二是积极推行建筑劳务实名制管理,构建建筑劳务有序动态监管信息化平台。该省2011年已备案15万人,发卡11多万张,圆满完成省政府确定的工作目标,前期推行劳务实名制已取得良好开端。今年,将下大力气确保完成50万张卡发放任务。要求各地要依据即将印发的《2012年建筑劳务实名制推行要点》,制定切实有效工作方案,分解工作责任目标,加强与银行合作共赢机制的建立,注重科学推进方法,摸清底数,加强组织保障和预控。强调要进一步改进和完善系统,配套完善相关制度,加大日常清欠和质监、安监、稽查等部门现场管理力度,力争办理实名制卡的项目实现零拖欠要,真正发挥实名制卡作用。三是集中开展虚假招投标、监理企业、招标代理机构和保障性安居工程违法违规行为专项治理。出实招、求实效,严肃查处一批典型企业和案件,同时,要抓好配套制度建设,严格日常监督执法,重点防止未取得“四证一书”的保障性工程开工建设。四是推进统一规范工程交易中心建设。要求结合新形势,本着有为有位的原则加大协调和沟通力度,学习借鉴秦皇岛市招投标交易大平台建设经验,创新交易中心发展模式。五是加强进冀建筑企业信用管理。结合建筑业企业信用综合评价和建筑劳务实名制管理工作,加大对进冀企业和人员信用管理,调整进冀备案和监管方式,以信息管理系统为载体,建立企业信用档案,完善市场清出和限制机制,实施统一有序监管。(建筑时报)

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